上海市第一次水旱和海洋灾害风险普查

工作简报

第10期

市水务局（市海洋局）水旱

和海洋灾害风险普查办公室                            2021年10月8日

水旱和海洋灾害风险普查工作进展

☆市水务局（市海洋局）局长史家明专题研究水旱和海洋灾害风险普查工作。

☆市海洋局组织召开海洋灾害风险普查第一次工作例会。

☆市水务局防御处带队调研推进青浦区水旱灾害风险普查试点工作。

☆市海洋局组织召开海洋灾害风险普查第二次工作例会。

☆市水务局防御处赴徐汇区对接灾害普查成果移交事宜。

☆市水务局召开水旱灾害风险普查工作推进会。

☆市水务局（市海洋局）召开水旱和海洋灾害风险普查专题培训。

【工作部署】

9月8日，市水务局局长史家明专题研究水旱和海洋灾害风险普查工作，并对下阶段重点工作任务作相应部署。史家明局长强调，灾害风险普查工作是习近平总书记亲自出题、亲自部署、亲自推动的重点工作，对摸清本市灾害风险底数、客观评价风险水平、提高灾害防范能力具有重要意义，要严格按照国家和本市要求，高质量完成普查工作。

【工作推进】

9月3日，市水务局防御处带队调研推进青浦区水旱灾害风险普查试点工作。会议围绕工作进度、重点任务、普查难点等内容进行了交流探讨，并就下阶段任务提出相关工作要求。市水利管理事务中心、市水文总站、市水务规划设计研究院、青浦区水务局等相关单位负责同志参会。

9月3日，市海洋局组织召开海洋灾害风险普查第一次工作例会。会上，各部门和沿海区海洋局交流了近阶段工作开展情况和存在的突出问题，并就普查后续工作进行了讨论。

9月17日下午，市海洋局组织召开海洋灾害风险普查第二次工作例会。会上，各部门和沿海区海洋局报告了近阶段工作开展情况和存在的突出问题，局普查办对普查数据的准确性，资料的保密性做了进一步要求。

9月23日，市水务局防御处赴徐汇区对接灾害普查成果移交事宜。会上，与会各单位就供水管线数据填报和灾害普查成果移交程序等问题进行探讨。

9月24日，市水务局召开水旱灾害风险普查工作推进会。会上，各单位汇报了近阶段工作开展情况，并就存在的突出问题进行了研究。

【培训交流】

9月28日，市水务局（市海洋局）召开水旱和海洋灾害风险普查专题培训。会议邀请了水利部防洪抗旱减灾工程技术研究中心高级工程师王杉、国家海洋信息中心高级工程师向先全作为授课专家，分别向参会人员讲解了水旱灾害风险普查软件设计及成果数据质检审核汇集技术要求、基于海洋灾害风险普查信息系统的汇交质检与任务监督管理。

【行业动态】

市水利事务中心：指导各区有序开展各类调查表的统计、填报工作，会同相关技术支撑单位根据各区报送的调查表格，进行全面的核查，确保数据的完整、准确，并着手编制调查报告。下一步将和各区进行全面的对接，就普查遇到的技术问题或工作难点等开展交流指导，同时技术支撑单位对重点部位、关键指标开展必要的现场安全检测、复核等工作，着手开展风险评估，确保普查工作按时保质完成。

市海洋事务中心：积极与各沿海区对接工作，在方案编制、表格填报、数据获取等方面给与指导与帮助，在掌握调查进度的基础上，协调解决在调查中遇到的问题，共同推进基础调查工作。同时已启动海洋灾害风险普查前期宣传工作。下一步，将继续指导各沿海区做好各项调查和核查工作，提高数据质量，强化信息共享；进一步优化宣传方案，为海洋灾害普查顺利实施营造良好环境；继续做好普查培训工作，确保普查规范，提高调查质量。

市水务（海洋）信息中心：积极开展全国水旱灾害风险普查软件系统技术支持工作，将该系统操作手册通过微信联络群下发至各区，指导各区调查采集人员按照水旱灾害风险普查系统操作手册自行安装下载使用。同时认真开展全国海洋灾害风险普查信息系统技术支持工作，已实现上海市区两级全国海洋灾害普查信息系统在海洋专网上的部署，并向相关单位下发账号密码；针对各区提出的技术问题，及时进行对接解决。

【各区动态】

浦东新区：水旱灾害风险普查方面，一是完成海塘调查资料核实和空缺部分的填报工作，相关数据的初稿已按要求报送至市堤防中心；二是按要求完成防汛墙调查初稿填报，已上报市堤防中心；三是制订了《浦东新区水旱灾害风险普查工作（水闸、泵站）工作方案》，并落实相关单位开展调查工作；四是完成112座泵站的排水设施调查和2400公里的排水管线调查。海洋灾害风险普查方面，浦东新区海洋灾害风险普查工作整体完成进度为15%。

杨浦区：目前已完成市级牵头调查任务（包括水利部分和排水部分）的调查成果上报，正在与区灾普办对接并开展区级牵头调查任务（水利片内主要堤防、水闸隐患调查与评估工作）。同时，正在积极开展内涝点调查与评估、干旱灾害致灾调查等工作。

徐汇区：徐汇区作为国家灾害风险普查试点区，要求2021年6月底完成所有普查工作。自 2021 年3 月，徐汇区水务局第一时间成立了水旱灾害普查工作组，落实了第三方技术支撑单位，正式启动徐汇区水旱灾害普查。截止目前，基本完成国家层面的数据收集汇总工作，形成成果附表 2161张。

奉贤区：水旱灾害风险普查方面，现已完成辖区内致灾调查、承灾体调查、重点隐患调查内容填报初稿，同时开展《全国自然灾害综合风险普查数据采集系统水旱灾害调查分系统》中13座水闸和25段堤防的图形标绘及信息填写工作以及《全国房屋建筑和市政设施调查系统》中供水设施图形绘制与信息填报工作。海洋灾害风险普查方面，正在积极推进辖区承担的海洋灾害致灾要素调查、重点隐患调查、历史灾害调查和行业减灾能力调查工作。

黄浦区：已完成防洪设施清查调查和城镇雨水排水设施清查、普查工作。

嘉定区：目前主要工作内容为现场调查和表格填写，普查总体任务完成进度约为70%。

长宁区：一是完成中心城区内涝点调查；二是完成排水泵站除机场范围内调查；三是完成防洪潮设施中电子表格填报；四是完成水闸防御能力调查表和除涝设施调查表填报；五是根据全国自然灾害综合风险普查数据采集系统水旱灾害调查分系统下发的水闸清单，完成12座水闸数据填报。

宝山区：一是完成月浦塘圩区的填报工作；二是开展堤防设施情况调查，现已完成约80%的填报工作，闸内河道堤防现正进行资料收集；三是开展码头设施情况调查，现已完成基础资料收集、现场照片拍摄等工作；四是开展水闸、雨水泵站情况调查；五是开展海塘情况调查；六是收集梳理吴淞口水文站高低潮位、整点潮位、海岸防护工程、滨海旅游区、商港等数据资料。

金山区：一是完成水闸相关数据表格的初步填报；二是完成圩区及圩区除涝设施的填报工作；三是开展堤防设施情况调查，现已完成约30%的填报工作；四是开展海塘情况调查；五是收集梳理金山嘴水文站高低潮位、整点潮位数据资料；六是完成金山区所涉及的滨海旅游区和历史海洋灾害调查相关数据资料收集填报。

崇明区：一是完成供用水情况调查、城镇水源调查填报工作；二是完成内涝隐患点填报工作；三是完成防洪除涝和城镇雨水排水设施调查；四是基本完成崇明主海塘、水闸隐患调查；五是完成海岸侵蚀和海洋灾害承灾体调查，其余工作正在有序推进。

松江区：现已基本完成水闸防御能力调查表、除涝设施调查表和堤防防御能力调查表内容填报；水厂及供水管网等供排水设施的资料正在与供排水企业沟通收集资料中；历史灾害数据已完成部分干旱、水旱相关表格的填写。

【存在问题和困难】

宝山区水旱和海洋灾害风险普查工作经费尚未落实。