上海市第一次水旱和海洋灾害风险普查

工作简报

第12期

市水务局（市海洋局）水旱

和海洋灾害风险普查办公室                            2021年12月1日

水旱和海洋灾害风险普查工作进展

☆市水务局（市海洋局）组织召开水旱和海洋灾害风险普查工作推进会。

☆市水务局参加第一次全国自然灾害综合风险普查第6次省级普查办主任暨省级技术组普查工作视频会议。

☆局灾普办赴宝山区水务局调研水旱和海洋灾害风险普查工作。

☆局灾普办组织召开水旱和海洋灾害风险普查宣传工作推进会。

☆局灾普办召开闵行区水旱灾害风险普查工作推进会。

☆市灾险普办技术组赴市水务局调研水旱灾害风险普查历史灾害调查工作。

☆局灾普办组织召开海洋灾害风险普查第五次工作例会。

☆局属各有关单位、各区水务局（海洋局）有序推进水旱和海洋灾害风险普查工作。

【工作部署】

11月5日上午，市水务局（市海洋局）组织召开水旱和海洋灾害风险普查工作推进会。市水务局副局长、市水旱和海洋灾害风险普查工作领导小组常务副组长、普查办主任刘晓涛出席会议。会议通报了本市水旱和海洋灾害风险普查工作总体进展情况，并部署了灾害风险普查宣传工作，各普查任务牵头单位和各区分别汇报了普查工作进展情况、存在问题以及下阶段工作打算。

刘晓涛副局长对各区、各单位普查工作的推进和落实情况给予了肯定，并对下一步工作提出了四点要求，一是要提高思想认识，切实增强工作紧迫感，目前各区重视程度不一、进展情况不一，各区水务局（海洋局）要高度重视普查工作，加快完成资金落实及实施细则评审上报等工作。二是要严控时间节点，倒排计划加快推进，按照国家和市灾普办的进度和质量要求，细化目标，把工作任务图表化、清单化，按周进行工作推进，把普查工作落细落实，确保按时完成普查工作任务。三是要强化责任落实，严格把控数据质量，确保数据的真实性、准确性、完整程度和逻辑关系，把好数据填报关、数据审核关，保证普查数据成果的真实可靠。四是要加强检查督导，局普查办要成立专业技术组，指导各区的普查工作，建立例会制度，及时解决推进中碰到的问题，通报阶段工作完成情况。

局机关相关部门、局属相关单位，各区水务局（海洋局）以及相关技术支撑单位负责同志参加会议。

【工作推进】

11月4日上午，局灾普办赴宝山区水务局调研水旱和海洋灾害风险普查工作。会上，宝山区水务局汇报了工作进展情况和存在问题，与会单位对宝山区经费落实、数据填报等工作进行了讨论并研究推进。市水务规划院、市水利事务中心、市水文总站、市海洋事务中心，宝山区水务局相关负责同志参会。

11月4日下午，局灾普办组织召开水旱和海洋灾害风险普查宣传工作推进会。会上，局灾普办通报了市灾普办对普查宣传工作的通知要求，市海洋事务中心报告了海洋灾害风险普查宣传方案和宣传视频，与会单位就水旱和海洋灾害风险普查宣传工作进行了讨论研究。局宣传处，市水务规划院、市水利事务中心、市水文总站、市海洋事务中心、市海洋测报中心、市水务信息中心相关负责同志参会。

11月11日下午，局灾普办在闵行区水务局召开闵行区水旱灾害风险普查工作推进会。会上，闵行区汇报了普查工作情况及进展，并就普查实施细则、预算、数据保密等事项进行讨论交流。

11月19日上午，局灾普办赴崇明组织召开海洋灾害风险普查第五次工作例会。会上，各部门和各区海洋局报告了各自本阶段海洋灾害风险普查工作开展情况和存在的突出问题，东海预报中心的专家做了致灾孕灾以及历史灾害的数据调查及填报培训。市海洋规划院、市堤防建设运行中心、市海洋信息中心、市海洋事务中心、市海洋测报中心，各区海洋局以及技术支撑单位相关负责同志参会。

【培训交流】

11月5日下午，市水务局（市海洋局）参加第一次全国自然灾害综合风险普查第6次省级普查办主任暨省级技术组普查工作视频会议。会上，国务院普查办介绍了普查工作进展和工作要求，国普办技术组介绍了技术统筹工作情况。我局汇报交流了上海市水旱和海洋灾害风险普查现阶段工作进展情况。

11月16日上午，市灾险普办技术组赴市水务局调研水旱灾害风险普查历史灾害调查工作。与会各方就历史灾害调查途径、数据的质量以及保密工作等事项进行交流讨论。

【行业动态】

市水利事务中心：一是根据《上海市水旱灾害风险普查实施方案》任务分解和市财政相关预算批复，编制相关工作内容招标方案和竞争性磋商文件，加快落实2021年水旱灾害风险普查的招投标工作。二是着手开展水旱灾害风险普查宣传活动，进行宣传标语、手册、海报的设计制作，号召行业基层单位大力宣传普查工作。三是继续与各区对接收集调查资料，督促指导开展相关基础调查。四是对已经上报水旱灾害风险普查数据采集系统的水闸、堤防部分调查成果进行数据质检与核查。

市海洋事务中心：一是严格落实局灾普办相关通知要求，参照海洋灾害风险普查实施方案，编制形成相关工作实施细则并组织评审，目前实施细则已经印发，并送局灾普办备案。二是完成海洋灾害承灾体与行业减灾能力调查与评估、重点隐患调查与评估、海洋灾害风险评估与区划、海洋灾害风险普查宣传等任务招标工作。三是完成海洋灾害风险普查宣传手册、海报、公益短片制作印发和H5页面设计以及视频展示等工作，协助局灾普办完成水务大厦底楼和外墙电子屏的风险普查宣传。四是指导各沿海区开展承灾体、重点隐患等调查工作，协助解决调查过程中遇到的问题，审核上报的相关数据。

市海洋测报中心：一是编制《上海市海洋灾害致灾孕灾调查与评估和历史海洋灾害调查与评估实施细则》，通过专家评审并印发至沿海各区；二是编制完成项目招标文件，启动项目招标工作；三是主动对接东海预报中心、上海海事测绘中心、市水文总站、供水调度中心等单位收集普查基础数据资料；四是做好海洋灾害数据整理，对沿海各区做好资料提供、技术支撑、督促指导、技术培训以及数据填报审核等工作；五是完成海浪、海啸、海平面上升等相关数据的线上系统填报工作；六是初步开展历史海洋灾害调查工作，海浪、海平面上升等分析评估工作，已完成25年的海浪数值模拟计算。

市水务（海洋）信息中心：一是根据水旱灾害风险普查实施方案要求，向水务规划设计研究院提供了上海市洪水风险图编制（2013-2015年）项目和2020年编制的超标准洪水分析的相关报告、图集和相关图层等成果。二是开展全国水旱灾害风险普查软件系统技术支持工作。对接水利部，完成质检系统的更新和部署工作；针对各区提出技术问题，及时进行对接解决。三是开展全国海洋灾害风险普查信息系统技术支持工作。针对各区提出技术问题，及时进行对接解决。

【各区动态】

长宁区：一是编制印发风险普查实施细则；二是完成中心城区内涝点和3座排水泵站调查；三是完成防洪潮设施中电子表格填报；四是完成水闸防御能力调查表和除涝设施调查表填报；五是根据全国自然灾害综合风险普查数据采集系统水旱灾害调查分系统下发的水闸清单，完成15座水闸数据填报。六是初步完成供水管网数据梳理。

普陀区：辖区承担的致灾调查、承灾体调查和重点隐患调查工作正在稳步推进。

奉贤区：水旱灾害风险普查方面，完成《上海市奉贤区第一次全国自然灾害综合风险普查实施细则》水旱灾害相关内容修编。完成辖区内致灾调查、承灾体调查、重点隐患调查内容填报初稿，同时开展《全国自然灾害综合风险普查数据采集系统水旱灾害调查分系统》中13座水闸和25段堤防的图形标绘及信息填写工作以及《全国房屋建筑和市政设施调查系统》中供水设施图形绘制与信息填报工作。海洋灾害风险普查方面，《上海市奉贤区第一次全国自然灾害综合风险普查实施细则(含海洋灾害普查实施方案)》已于11月10日通过专家评审，并根据专家意见修编完成，计划近期内印发。积极推进辖区承担的海洋灾害致灾要素调查、重点隐患调查、历史灾害调查和行业减灾能力调查工作。

宝山区：一是完成月浦塘圩区的填报工作；二是开展堤防设施情况调查，现已完成约80%的填报工作；三是开展码头设施情况调查，现已完成基础资料收集、现场照片拍摄等工作；四是开展水闸、雨水泵站情况调查；五是开展海塘情况调查；六是收集梳理吴淞口水文站高低潮位、整点潮位、海岸防护工程、滨海旅游区、商港等数据资料。

闵行区：编写完成《闵行区水旱灾害风险普查实施细则》，已通过评审并印发。完成区灾普办对《政府灾害管理能力调查表》填报工作。组织实施水务条线承灾体（江河堤防6处106公里、水闸109座、雨水泵站26座、雨水管网89026处1594公里）调查、历史水旱灾害调查、水旱行业减灾能力调查、重点隐患调查和数据共享等工作。

青浦区：11月22日完成区级细则的印发。各条线普查工作均按计划推进中，现已完成总调查量约95%。下阶段，涉及城投供水区域的供水设施调查，按照纸质档填表方式已完成95%，部分数据正与其核对和补充，在取得账号后，尽快录入系统。

崇明区：水旱灾害普查方面，致灾孕灾调查承载体调查重点隐患调查及数据填报工作已全部完成。海洋灾害风险普查方面，完成崇明区海岸侵蚀视频采集和填报工作，完成承灾体调查和重点隐患调查填报工作，已完成审核工作并上报。