沪水务〔2024〕383号

各区水务局，局属各单位，城投（集团）有限公司及各有关单位：

根据有关部委、市安委会、市反恐办关于做好近期安全生产和反恐怖工作的有关要求，为切实做好今年中秋、国庆和第七届进博会期间本市水务系统安全生产和反恐怖工作，现将有关事项通知如下：

一、提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神

各单位要切实把思想和行动统一到党的二十届三中全会和习近平总书记关于安全生产和反恐怖工作的重要批示指示精神上来，提高政治站位，增强工作责任感和使命感，以“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，全力部署落实好中秋、国庆和第七届进博会期间安全防范工作。要加强对当前安全生产和反恐防范工作的组织领导，层层落实责任，组织节前督查检查，及时发现问题、即知即改、举一反三，把安全生产各项工作落到实处，确保水务行业安全稳定高效，保障城市运行安全。

二、严格落实各项措施，严抓严管全力防范消除重大安全风险隐患

各单位要进一步加强工程建设、设施运行和单位内部安全管理工作，严格各类隐患排查，落实各项防范措施，确保生产安全。一是强化水务海洋在建工地安全监管，加强对参建单位合同履约特别是人员到位情况的监督检查，落实重大危险源辨识和监控措施，切实防范有限空间作业、基坑及模板支撑坍塌、起重伤害、高处坠落、淹溺、物体打击等事故发生；二是强化供水服务安全保障工作，细化保高峰应对工作方案，加强自来水爆管、管损等突发事件的应对处置，强化原水、制水、输配水和二次供水等各个环节安全管理；三是强化排水设施安全管理，严格执行生产运营操作规范和有毒有害危险场所作业备案制度，强化污水厂、排水管道、窨井、泵站设施运行和维修养护环节防范有限空间作业事故，及时做好排水应急处置工作；四是强化水利海洋设施运行管理，加强设施运行巡查，严格执行安全操作规程，确保河道、水闸、泵站、堤防、水文观测站等水利海洋设施的运行安全；五是强化组织部署，压紧压实反恐防范工作责任。反恐重点目标单位要按照有关工作要求，压实企业主体责任，全力做好重大节日及第七届进博会期间的各项供水保障工作。各区水务局和城投（集团）有限公司要督促反恐重点目标单位按照非常态管控要求加强力量配备、落实人防物防技防措施，严密监控、严加防范，确保既有隐患全面清零，继发隐患动态清理，有效降低涉恐风险；六是强化危化品安全管理，全面排摸储存和使用危险化学品种类、数量，进一步完善管理制度，落实管控措施；七是强化消防安全管理，加强单位内部、施工现场、厂房仓库、电动自行车等重点场所领域消防安全排查整治，严防火灾事故发生。节假日期间要通过值班值守、自查排查、巡查检查等措施，落实消防安全责任；八是强化单位内部安全管理，强化各类车辆、船舶、燃气及相关重点设备装备管理，严格执行各项管理制度，确保单位内部安全稳定。

三、深入开展专项行动，持续推动治本攻坚和“六项机制”建设取得更大成效

各单位要把深入实施安全生产治本攻坚三年行动作为年度重点工作，加强组织领导、加强安全投入、完善法规制度、健全工作机制、突出问题导向、聚焦薄弱环节、精准动态除患、强化整改闭环和考核巡查，贯彻落实本市和水务行业安全生产治本攻坚十项行动。要持续开展学好用好重大事故隐患判定标准，监管、执法部门人员要精准掌握相关行业领域重大事故隐患判定标准，通过行政执法、倒查追责等刚性手段，形成有效震慑和闭环管理，进一步提升质效。

水利行业要按照《水利安全生产风险管控“六项机制”实施工作指南（2024年版）》的内容，持续推进水利工程建设项目和运行管理项目的安全生产风险管控“六项机制”建设。要解决推进工作不平衡不深入的问题，各区要在年底前建立4到5个水利运行管理设施“六项机制”建设典型、引领工程，以点带面加快推动水利运行工程“六项机制”全面落实。

供排水行业和海洋工程要严格落实危险源辨识、风险等级评价、预警监测、重大危险源管控、重大事故隐患治理、突发事件应急处置整改闭环管理和责任追究制，推动行业安全管理能力全面提升。

四、加强应急值班值守，完善预案落实措施强化应急处置和救援工作

各单位要高度重视节假日期间和重要时期值班工作，落实值班安排，严格执行领导干部带班制度、重要岗位24小时值班制度和突发事件（事故）报告制度，保持值班通讯联系畅通，不得擅离职守。要进一步完善生产安全事故应急预案和专项应急处置方案，细化完善反恐应急预案。强化应急处突能力，落实好应急物资和救援队伍保障，一旦发生突发事件要及时开展应急处置和救援工作，同时迅速上报（半小时口头报，一小时书面报，慎报原因，速报事实），不得迟报、漏报、谎报和瞒报。

特此通知。

上海市水务局

2024年9月6日

（此件主动公开）

上海市水务局办公室                       2024年9月6日印发