“千里江堤”、“千里海塘”是上海市防汛保安体系“四道防线”的两道重要防线，不仅关系到防汛安全、生态安全，而且关系到经济安全、生命财产安全。上海市堤防（泵闸）设施管理处承担着“千里江堤”、“千里海塘”的行业管理职能。

　　2006年开始，以深化水务管理体制改革为契机，根据确保堤防设施完好、安全运行和精简高效的管理目标，围绕“管养分开”的总体要求，按照“统一管理，分段巡查、分区养护、调度抢险、专项维修、市场运作、合同保障”的原则，开展堤防设施的管理工作。在管理体制上，由市堤防处具体负责组织、实施堤防设施的安全运行和养护维修管理、突发性事件的处置等管理工作；在运行机制上，以政府购买服务方式，采取合同化管理，明确工作范围、工作内容、工作要求、工作流程、主要职责和考核规定，分别组建堤防巡查队、堤防养护队、堤防应急抢险队、堤防防汛物资储备仓库，开展堤防专项维修建设。2010年12月8日市水务局印发《上海市黄浦江和苏州河堤防设施管理规定》，明确从2011年2月1日起由市堤防处负责黄浦江和苏州河堤防设施的行业管理工作。主要工作内容包括：拟定日常养护标准和规范、编制经费使用计划、签订养护责任书及变更备案、日常巡查、安全鉴定、应急抢险、防汛抢险、突发事件处置、信息管理、达标考评、堤防设施养护工作的指导和监督。协助行政许可现场查勘、审核意见，协助水务执法部门三违一堵违法行为查处工作。2012年，根据上海市水务局（上海市海洋局）关于印发《上海市堤防（泵闸）设施管理处主要职责、内设机构和人员编制规定》的通知，上海市海塘行业管理职能划归至市堤防处。

　　“千里江堤”主要指上海市黄浦江一线堤防，黄浦江河道从吴松口至沪江浙省界，包括上游拦路港、红旗塘（上海段）、太浦河（上海段）、大泖港干流和各支流（165条）河口至第一座水闸或者已确定的支流河口延伸段之间的河道，全长约248公里，两岸堤防全长约486公里。两岸堤防涉及宝山、杨浦、虹口、黄浦、卢湾、徐汇、闵行、浦东新区、奉贤、松江、青浦、金山12个区。随着经济的发展，苏州河的航运功能也日益突显，苏州河河道从黄浦江苏州河口至沪苏边界和支流各河口至第一座水闸或者已确定的支流（53条）河口延伸段之间的河道，全长53.5公里，两岸堤防全长约110公里。两岸堤防涉及青浦、闵行、嘉定、长宁、普陀、闸北、静安、黄浦、虹口9个区。按照《上海市河道条例》和《上海市黄浦江防汛墙保护办法》的有关规定，黄浦江和苏州河等市管河道管理范围为陆域侧沿河口线两侧各外延不小于6米的区域，包括堤防、防汛墙、防汛通道、护堤地等；其中黄浦江中下游防汛墙划定了保护范围，为防汛墙及其墙体外缘水域侧5米、陆域侧10米范围内的全部区域。

　　“千里海塘”是指长江口、东海和杭州湾沿岸以及岛屿四周修筑的堤防（含堤防构筑物）及其护滩、保岸、促淤工程。有随塘河的堤防保护范围为堤身、堤外坡脚外侧20米滩地和堤内坡脚至随塘河边缘的护堤地；无随塘河的堤防保护范围为堤身、堤外坡脚外侧20米滩地和堤内坡脚外侧20米护堤地；护滩、保岸、促淤工程的范围按照批准的设计文件确定。上海市海塘主要分布在金山、奉贤、浦东新区、宝山、崇明等主要区县，其中崇明包括崇明、长兴和横沙三岛。

　　截止2013年，全市共有一线海塘522.99km，其中大陆一线海塘从沪浙边界金丝娘桥起至沪苏边界浏河口止共210.69km，崇明三岛312.30公里，主要备塘201.45公里，次要备塘305.86公里；公用段海塘长度是206.23km，专用段海塘长度是316.76km；丁坝346道，总长39.02km，顺坝151条，总长192.77km。

　　目前，黄浦江中下游堤防设施已按照国家批准的“千年一遇”设防标准完成达标建设；黄浦江上游干流段、太浦河、拦路港、红旗塘等堤防设施已按照“五十年一遇”的防洪设防标准完成达标建设；苏州河堤防设施（除上游段外）也已基本完成达标建设。海塘设施达到防御“200年一遇潮位加12级风（下限）”标准的有123.14km，防御“100年一遇潮位加12级风（下限）”标准的31.78km，防御“100年一遇潮位加11级风（下限）”标准的250.89km，其余117.19km则是防御“100年一遇潮位加不足11级风”的能力；分布在金山、奉贤、浦东新区、宝山、崇明五个区（县）。

　　上海市的海塘由金山、奉贤、浦东新区、宝山和崇明县等五个区县水务局管辖，下设七个海塘管理所（署），分别是金山区、奉贤区海塘管理所、浦东新区海塘管理署、宝山区堤防水闸管理署、崇明县水利工程管理所、崇明县长兴、横沙海塘管理所；各区海塘管理所（署）下设若干堤防管理站或养护工段，负责海塘工程的巡查、养护、维修和管理工作。海塘管理部门依法对海塘公用岸段实施责任制管理，对海塘专用岸段实施监督管理，对养护、修复、加固工程计划实施管理。

　　本市海塘管理单位属于水务工程管理事业单位，单位性质分全额预算、自收自支两种类型，其中浦东、奉贤、宝山3个单位为全额预算单位，其余4个单位为自收自支单位。除浦东为副处级单位外，其余6个单位为正科级单位。