——奉城水务管理所 杨杰  

安全生产是促进企业发展和社会和谐的重要保障和战略基础，安全生产关乎社会大众权利福祉，关乎经济社会发展大局，更关乎人民生命财产安全。从事生产经营活动必须把安全放在首位，强调横向到边，纵向到底，责任到人，不留死角，做到“人人讲安全、个个会应急”，防微杜渐、防患未然，以高水平安全护航水务行业高质量发展。

一、树牢安全发展理念，牢记安全生产使命

新时代以来，以习近平同志为核心的党中央把安全生产摆在重要位置，有力推动安全生产形势持续平稳向好。据统计，2022年全国生产安全事故、较大事故、重特大事故起数和死亡人数实现“三个双下降”，事故总量和死亡人数同比分别下降27.0%、23.6%。今年以来，虽然安全生产形势总体稳定向好，但各类超预期风险挑战不断增多，安全生产仍处于爬坡过坎阶段，各类安全隐患和不可预见安全风险因素交织叠加，安全生产面临的风险挑战依然严峻复杂。

我们必须深刻认识安全生产工作的艰巨性、复杂性、紧迫性，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和考察上海重要讲话精神，坚持人民至上、生命至上，更好统筹发展和安全，更好统筹当前和长远，着力完善体系、防范风险、专项整治、提升能力，巩固水务行业安全生产专项整治三年行动成果，确保水务海洋行业安全稳定。

二、压实安全生产责任，打好安全生产主动仗

按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的要求，拧紧扣牢党政领导、部门监管、企业主体责任全链条，堵塞监管漏洞，做到各负其责、人人有责，进一步完善横向到边、纵向到底的责任体系，推动安全生产从“全员参与”向“全员履职”转变。

（一）切实履行好行业监管责任

要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，健全监管工作体系，推动安全生产与行业管理有机融合。根据新修订的工作职责和“四类清单”职责分工，紧紧抓住安全责任、安全措施、安全监管“三个关键环节”，把工作做得更细更充分，把责任压得更实更具体，切实把工作落实在基层，把问题解决在一线，真正做到警钟长鸣、常抓不懈。当前，奉城水务管理所不断完善安全生产责任体系，每年年初与所属各科室或个人签订安全稳定工作责任书；作为中小河道长效养护等项目的建设单位，农村生活污水及其他涉水项目的监管单位，不断细化巡查工作机制，持续开展隐患排查整治，做到及时发现，及时整改，实现了水务部门有效监管的安全风险管控工作格局。

（二）进一步夯实企业主体责任

对企业而言，就是要牢固树立责任意识和安全意识，切实履行安全生产主体责任，建立“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系，严格企业负责人安全生产领导责任，夯实企业安全管理的全流程规范和全员责任，把责任落到岗位、责任分解到人，把风险管理落实到生产经营活动的全环节、全过程。当前，奉城水务管理所作为2019年奉城镇沟通水系（前三类）工程等项目的建设单位，2020年奉城镇村级河道整治工程等项目的监管单位，不断强化属地、企业、现场联动，加强水务建设施工风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设。深刻吸取事故教训，加大对各类突出安全隐患的监督检查力度；严肃查处无证作业、违章操作、野蛮作业等违法违规行为；监督指导推进安全行为管理标准化，督促企业落实安管人员和施工从业人员安全生产培训教育责任，提升建设管理和文明施工水平。

（三）落实党政领导干部带队督查检查机制

结合元旦、春节、“五一”、“十一”、进博会、两会等重大节日和重要活动，党政领导干部开展带队督查检查，消除安全隐患，保障城市运行安全。奉城水务管理所年初制定计划、年中调度推进、年末盘点总结，对各在建水务工程现场及单位内部加强安全风险管控，严格排查不留死角，做到安全隐患闭环管理。近期，我所深刻吸取6·21银川兴庆燃气爆炸事故教训，对单位内部及各工程项目部等关键部位的燃气、易燃易爆设备设施以及电瓶车充电等开展安全专项排查，切实筑牢安全防线，确保水务海洋行业安全稳定。

三、落实安全生产措施，防范生产安全事故

抓安全生产一定要铁石心肠、铁面无私。责任是安全生产的灵魂，没有责任就没有安全；落实是安全生产的生命，没有落实，安全生产就是一句空话。我们要以更强的紧迫感加快健全安全生产长效监管机制，以更强的责任感坚决防范遏制重特大事故，确保住建领域安全生产形势持续平稳。

一是继续开展水务安全生产危险源辨识风险管控及监督检查工作，排查风险隐患，推动各项防控任务落地，抓好安全生产责任制和管理、防范、监督、检查、奖惩措施的落实；二是积极开展各类安全生产检查，以最高的站位、最硬的措施抓整改，把隐患整改看作当前最大政治责任，坚持举一反三，真正做到把隐患当成事故来对待，立行立改、坚决整改；以最严的要求压实责任，持续开展好各领域的问题隐患整改工作，建立和完善安全生产的常态化机制，确保所有问题坚决整改到位；三是积极开展应急演练，“宁可备而不用，不可用而不备”，应急演练有利于提高一线员工和管理人员的整体素质和安全意识，提升应急响应速度和应急处置能力，检验应急预案效果的可操作性，确保一旦发生事故灾害时，最大限度地减少人员伤亡和财产损失；四是大力加强公众安全教育，提升全民安全素养，营造全社会守安于心、践安于行、同心促安的良好氛围，使每个人都能时刻绷紧安全弦，尊重自己和他人的生命，做到防微杜渐、防患未然，让安全生产违法行为无处可藏。

安全生产连着千家万户，宁可百日紧，不可一日松，任重道远。我们要根据工作特点，不断分析研判安全生产工作面临的新形势、新问题，认真总结安全生产工作经验，把握安全生产规律特点，抓住源头、综合治理，努力构建安全生产长效机制；我们要充分发动群众，紧紧依靠群众，推动“人人讲安全、个个会应急”蔚然成风，努力化隐患于无形，灭风险于萌芽，筑牢安全生产“铜墙铁壁”。