2025年上海市水务局政务公开工作要点
信息明细属性〔〕号
2025年上海市水务局政务公开工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党中央、国务院和市委、市政府关于做好新时代政务公开工作的决策部署,依法履行政府信息公开职责,有效防范信息公开风险,充分发挥以公开促落实、优服务、强监督的功能作用,持续深化政民(企)互动和公众参与,不断提升政务公开质效。
一、深化重点领域信息公开
(一)围绕优化营商环境强化信息公开。制作发布营商环境工作方案8.0版一图读懂,在线公布供水水质、水价、供水可靠性评价结果、供排水接入服务满意度测评结果等信息。充分利用“一网通办”对用户申请接入地块周边公共排水设施信息进行公开,为用户地块开发提供前期信息服务。
(二)围绕财政资金使用强化信息公开。做好2025年度部门预算和2024年度部门决算信息公开,及时更新发布水务、海洋行政事业性收费目录清单以及《上海市市级污水处理费收支情况》。深化推进政府采购信息公开,全面实行政府采购意向公开。推进绩效公开,集中发布直达资金相关重要政策、资金分配使用情况。
(三)围绕水务基础设施建设强化信息公开。发布2025年水务重大工程“一图看懂”,及时公开重大工程建设进展情况。在局门户网站建立实事项目专栏,及时更新发布市政府实事工程老旧管网改造项目信息、工作进展和相关文件等信息。
(四)围绕河湖水环境治理和生态保护强化信息公开。加强美丽幸福河湖建设宣传,引导社会关注河湖治理和保护,强化成果推介。及时更新河湖长名录,公开河湖长制及水环境治理工作进展。按时发布《上海市河道(湖泊)报告》《上海市水闸设施年报》。做好“水美社区”“水美村庄”建设,结合生态清洁小流域建设有序对“村沟宅河”实施整治提升,逐步修复水生态,并将工作进展情况予以公开。
(五)围绕水资源节约集约利用强化信息公开。做好生活饮用水水质信息公开,每月公布上海中心城区供水水质信息。及时发布水资源公报,公开上海市年度取用水情况等。展示节水宣传活动成果,以及节水减排宣传教育短视频等融媒体作品,综合运用“报、网、端、微、屏”等传媒载体扩大政策传播。
(六)围绕坚决守牢水旱灾害防御底线强化信息公开。及时更新发布防汛工作动态和水情通报。做好防汛防台预案披露和预警提示,提高突发情况信息发布时效性。做好排水设施信息公开,及时发布排水设施年报。
(七)围绕建设现代海洋城市强化信息公开。按时发布2024年上海市海域使用管理公报和2024年上海市海洋经济统计公报。每日发布海洋预报,按照海洋灾害应急预案要求发布海洋灾害预报;及时更新海洋状况信息,每月发布海洋监测分析月报,按时发布上海市海洋生态预警监测公报。
二、依法履行政府信息公开职责
(一)依法规范答复信息公开申请。印发《上海市水务局政府信息依申请公开内部办理流程》,优化依申请公开办理系统,及时开展业务培训,强化办理程序和时限管理,做好答复内容质量把关。坚持服务理念,主动跨前与申请人做好沟通,依法准确回应信息获取的相关需求,防范和化解依申请办理矛盾。及时组织复杂、疑难申请的会商研判,有效降低行政纠错。强化诉讼案件信息报备管理,做好复议诉讼情况的定期总结与通报,切实发挥行政复议、行政诉讼案例的提示警示作用。
(二)防范信息公开风险。严格执行公文公开属性审查和发布审查程序。
三、发挥以公开促落实、优服务、强监督的功能作用
(一)深化政策集成式发布。加强政策集成式发布,配合做好政策主题库内容建设和更新,推动各政策主题“应归尽归”。聚焦优化营商环境专栏,做好营商环境、惠企政策的集中归集与展示,打造企业“政策服务包”。
(二)提升政策解读质量。政策文件做到“应解读、尽解读”,并落实政策解读与政策文件同步审签、同步发布的要求,加强政策解读质量把关,申报类、办事类政策的申报、评审、办理条件和标准应作为政策解读内容与政策文件同步发布。打造“政策公开讲”品牌,聚焦营商环境、惠企服务、民生实事等领域的政策解读,探索建立“处长(科长)讲政策、专家评政策、媒体看政策”的三位一体解读机制,借助短视频、微直播等方式,开展企业群众更爱看、更易懂的政策解读,扩大社会传播。组织开展局优秀政策解读案例评选,提升政策解读的质量和水平。
(三)加强政策咨询回应。发挥12345热线、网站政策留言板等不同平台政策咨询回应机制的特点和优势,做好共性问题的面上回应和个性问题的专业解答。
(四)做好新增政策文件"阅办联动"。对“一网通办”新增水务海洋办事事项的依据类文件全面实现“阅办联动”。
(五)强化惠企政策宣传推介。动态完善并更新发布“一网通办”办事指南,强化惠企政策的申报提醒、匹配推送、进度告知和结果公示。
(六)加强对公共供水企业信息公开指导。对照印发的《上海市基本公共服务实施标准(2025年版)》,完善公共服务事项指南,加强对公共供水企业单位信息公开指导。
(七)加强政府自身建设,强化信息公开。持续做好权责清单依法公开和动态更新。通过决策目录设置超链接等形式,依法向社会公布重大行政决策事项目录、决策背景与说明、草案全文、草案解读、重大行政决策公众意见采纳情况、决策结果和执行情况等信息。通过链接上海环境交易所官网,提供全市取水权交易服务信息及交易情况统计信息。依法公开政府财政信息,建立完善预算公开要素的动态调整机制。依法公开年度行政检查计划,严格执行规范涉企行政检查有关要求,全面推行涉企行政"检查码"。完善行政执法信息公示平台,加强对公示情况的执法监督。
四、持续深化政民(企)互动和公众参与
(一)加强政府开放活动宣传推广。以“优化营商环境”为主题,开展“政府开放月”系列活动,扩大政府开放活动的传播力、影响力。结合局重点工作,围绕社会公众关注的领域,常态化开展政府开放活动。
(二)完善政策制定过程中的公众参与。完善水务海洋政策文件制定过程中的公众参与机制,丰富线上线下便利公众的参与渠道,制定与企业群众切身利益有关的文件时,应当听取直接利害关系人的意见,普惠性惠企政策原则上听取中小企业意见占比不低于50%。深化公众代表列席决策会议制度,推动列席机制向决策专题会延伸,做好代表建议研究落实情况的跟踪反馈,形成工作闭环。高质效办理中国政府网转办留言,压实主体责任,严格办理时限,加强审核把关,强化结果应用,推动解决企业群众的急难愁盼。
五、不断提升政务公开质效
(一)加强政务公开平台建设。对照新出台的"中国上海"门户网站运营管理制度规范,启动局门户网站升级改版,加强局门户网站日常检查监测。做好市政府门户网站的内容保障,及时报送市政府门户网站部门动态及便民提示等栏目信息,加大稿件报送力度,并规范推送稿件,通过在线访谈、政策解读、重要政策联动发布等多种形式与市政府门户网站开展协同联动。加大“上海国际服务门户”网站稿件报送力度,加强稿件推送实效性,稿件发布后1个工作日内完成转录、报送工作。重点向国际门户报送供水服务类信息、办事流程等外文稿件;做好政策涉外内容的提炼说明。以水务海洋官方网站、公众号、官方微博等公开途径配合"上海国际服务门户"网站宣传,发布相关新闻稿件。配合开展政务新媒体账号清理整合,集中力量做强做优主账号。加强局门户网站和政务新媒体协同,推动稿源的互通互动。
(二)加强业务培训和交流。参加全市政务公开工作培训,围绕依申请办理、政策解读等专项工作,组织全市水务海洋系统专题业务培训。将《中华人民共和国政府信息公开条例》和《上海市政府信息公开规定》列入培训内容,进一步增强政务公开岗位人员培训的针对性和实效性。
(三)加强组织领导。局主要领导年内至少听取1次工作汇报,专题研究部署政务公开工作。发挥局政务公开工作领导小组办公室统筹规划、综合协调作用,持续加强对政务公开工作的组织领导和统筹协调,配齐配强政务公开专业队伍,抓好梯队建设和人员储备,减少人员流动对业务稳定性的影响,及时修订、完善局政务公开配套制度。
(四)狠抓工作落实。根据市政务公开工作要点,结合我局工作实际,做好工作任务分解,明确责任单位和时间节点,并按时报市政府办公厅政务公开办。加强日常检查和定期督查,确保落实到位,视情开展工作情况通报,确保各项任务落实到位。本工作要点的落实情况将作为局参加2025年全市政务公开考评重要支撑和依据,同时在局政务公开工作年度报告中予以公开。